自2016年以来，秘鲁陷入持续至今的政治危机。短短十年间，八位总统更替，没有一人能完成任期。弹劾成为常态，总统与国会相互对立，政府运转频频受阻。这并非偶发的政治风波，而是制度性失衡的结果。
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秘鲁今天的现实同样提醒我们，制度信任不是通过口号能够建立的，它需要稳定、清晰的权力边界和长期一致的规则。秘鲁的困境正在于此，它不是没有产权，而在没有稳定保护产权的制度。1990年代向前一步，2016年后却步步后退。市场还在，但法治不稳；产权有形，但安全无感。企业家既看不清明天的政府，也看不清明年的政府，更无法判断政策与资产是否安全。在这样的环境下，再完美的产权制度，也可能沦为一纸空文。
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